La resolución que impone una sanción es ilegal cuando la autoridad fundamente la sanción en dos motivos de infracción distintos e incongruentes, impidiendo al contribuyente una defensa adecuada.

La Sala Regional determinó que la resolución impugnada, que impuso una multa al contribuyente, era ilegal debido a una incongruencia en los motivos de la sanción. La autoridad fiscal basó la multa en dos razones distintas: el incumplimiento de un requerimiento y la omisión del pago de IVA. Esta dualidad de motivos, al ser conductas infractoras independientes, generó inseguridad jurídica para el actor, impidiéndole una defensa adecuada. Por lo tanto, se declaró la nulidad de la resolución.