La justificación de la implementación de sobretasas a impuestos sobre remuneraciones al trabajo personal, destinadas a fines extrafiscales como la seguridad pública e infraestructura, requiere la demostración de un déficit presupuestario que evidencie la insuficiencia de los recursos ordinarios para cubrir dichas necesidades.

La contradicción de criterios aborda si la implementación de una sobretasa del 1.25% al Impuesto sobre Remuneraciones al Trabajo Personal en Baja California para el ejercicio fiscal 2022 requería que las autoridades legislativas demostraran un déficit presupuestario en seguridad pública e infraestructura. El Pleno Regional determinó que dicha justificación es necesaria para acreditar la suficiencia de la sobretasa como medida extrafiscal, pues la sola mención de los fines no es bastante si no se demuestra la insuficiencia de los recursos ordinarios para atender dichas necesidades.