I. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LOS MUNICIPIOS TIENEN LEGITIMACIÓN PARA PROMOVERLA CONTRA ACTOS DE LOS PODERES EJECUTIVO Y LEGISLATIVO LOCALES, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 105, FRACCIÓN I, INCISO I), DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. II. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LA PERSONA TITULAR DE LA SINDICATURA DEL MUNICIPIO DE TANTOYUCA, ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, TIENE LEGITIMACIÓN PARA PROMOVER LA DEMANDA RELATIVA (ARTÍCULO 37, FRACCIÓN II, DE LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE). III. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LOS PODERES EJECUTIVO Y LEGISLATIVO, AMBOS DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, TIENEN LEGITIMACIÓN PASIVA AL HABER PARTICIPADO EN LA EMISIÓN Y PUBLICACIÓN DEL DECRETO IMPUGNADO. IV. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LA REPRESENTACIÓN DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE RECAE EN LA PERSONA TITULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL JURÍDICA DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA ENTIDAD (ARTÍCULOS 32 Y 15, FRACCIÓN XXXII, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE). V. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LA PERSONA QUE OCUPE EL CARGO DE JEFE DEL DEPARTAMENTO DE AMPAROS, EN REPRESENTACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, AMBOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, TIENE LA REPRESENTACIÓN LEGAL DE ÉSTE (ARTÍCULO 24 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE). VI. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LAS VIOLACIONES SUSCEPTIBLES DE ANALIZARSE EN EL FONDO SON LAS RELACIONADAS CON EL PRINCIPIO DE DIVISIÓN DE PODERES O CON LA CLÁUSULA FEDERAL, SOBRE LA BASE DE UN CONCEPTO DE AFECTACIÓN AMPLIO. VII. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. EL PRINCIPIO DE AGRAVIO PARA SU PROCEDENCIA PUEDE DERIVAR DE LA AFECTACIÓN A CUALQUIER ÁMBITO DE LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DE LA PARTE ACTORA REGULADA POR LA CONSTITUCIÓN GENERAL O LA VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS VINCULADOS CON ÉSTA. VIII. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. ES INFUNDADA LA CAUSA DE IMPROCEDENCIA PLANTEADA POR EL PODER EJECUTIVO LOCAL RELATIVA A LA FALTA DE INTERÉS LEGÍTIMO, AL HABER PLANTEADO EL MUNICIPIO ACTOR QUE LA FISCALIZACIÓN DE APORTACIONES FEDERALES POR PARTE DEL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA ENTIDAD AFECTA EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN MUNICIPAL, EN TANTO QUE ES UNA ATRIBUCIÓN EXCLUSIVA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN, EN TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 74, FRACCIÓN VI, 79 Y 116, FRACCIÓN II, PÁRRAFOS SEXTO, SÉPTIMO Y OCTAVO DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL (DECRETO NÚMERO 467 POR EL QUE SE APRUEBAN LOS INFORMES INDIVIDUALES Y EL INFORME GENERAL EJECUTIVO DE LAS CUENTAS PÚBLICAS DE LOS ENTES FISCALIZABLES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO DE DOS MIL VEINTIUNO, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA ENTIDAD EL VEINTIOCHO DE FEBRERO DE DOS MIL VEINTITRÉS). IX. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. ORIGEN Y CONTENIDO DEL DECRETO IMPUGNADO. X. CUENTA PÚBLICA FEDERAL. BASES CONSTITUCIONALES Y LEGALES QUE RIGEN SU REVISIÓN. XI. CUENTA PÚBLICA FEDERAL. SU REVISIÓN ES FACULTAD EXCLUSIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TRAVÉS DEL PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN LLEVADO A CABO POR LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN Y TIENE COMO FINALIDAD EVALUAR LOS RESULTADOS DE LA GESTIÓN FINANCIERA, COMPROBAR SI SE HA AJUSTADO A LOS CRITERIOS SEÑALADOS POR EL PRESUPUESTO Y VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS CONTENIDOS EN LOS PROGRAMAS, EN TÉRMINOS DE LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 74, FRACCIÓN VI Y 79 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. XII. CUENTA PÚBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL. BASES CONSTITUCIONALES QUE RIGEN SU REVISIÓN. XIII. CUENTA PÚBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL. FACULTADES DE LOS CONGRESOS LOCALES PARA REVISARLAS, FISCALIZARLAS Y APROBARLAS. XIV. CUENTA PÚBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL. ES ATRIBUCIÓN DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN FISCALIZAR LOS RECURSOS PÚBLICOS FEDERALES QUE LA FEDERACIÓN HAYA OTORGADO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, MUNICIPIOS Y ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y VERIFICAR SU APLICACIÓN AL OBJETO AUTORIZADO, ASÍ COMO LOS RECURSOS FEDERALES QUE ADMINISTREN O EJERZAN EN TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 17, FRACCIÓN XII Y 47 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN. XV. APORTACIONES FEDERALES. FORMAN PARTE DE ÉSTAS LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LOS FONDOS DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL, EN TANTO QUE SON RECURSOS QUE LA FEDERACIÓN TRANSFIERE A LAS HACIENDAS PÚBLICAS DE LOS MUNICIPIOS CONDICIONANDO SU GASTO AL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS AUTORIZADOS EN TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 25, FRACCIONES III Y IV, 33, 36 Y 37 DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL. XVI. APORTACIONES Y PARTICIPACIONES FEDERALES. SUS DIFERENCIAS. XVII. APORTACIONES FEDERALES. SU ORIGEN Y RÉGIMEN LEGAL. XVIII. APORTACIONES FEDERALES. ES FACULTAD EXCLUSIVA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN AUDITAR TALES RECURSOS DE LOS QUE FORMAN PARTE LOS FONDOS DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL Y PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL, TODA VEZ QUE SE TRATA DE RECURSOS SUJETOS AL RÉGIMEN DEL SISTEMA DE COORDINACIÓN FISCAL, EN TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 49, FRACCIÓN III, DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL Y 79 DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL. XIX. CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL. LA FACULTAD DE LOS CONGRESOS LOCALES PARA REVISARLAS, FISCALIZARLAS Y APROBARLAS SE REFIERE RESPECTO DE LOS RECURSOS QUE INTEGRAN LA HACIENDA MUNICIPAL, POR LO QUE LAS APORTACIONES FEDERALES QUEDAN EXCLUIDAS DE ESTA FACULTAD. XX. HACIENDA MUNICIPAL. SE INTEGRA CON LOS RENDIMIENTOS DE LOS BIENES QUE PERTENEZCAN A LOS MUNICIPIOS Y CON LAS CONTRIBUCIONES Y OTROS INGRESOS QUE LAS LEGISLATURAS ESTABLEZCAN EN SU FAVOR. XXI. HACIENDA MUNICIPAL. LAS PARTICIPACIONES Y APORTACIONES FEDERALES FORMAN PARTE DE AQUÉLLA, PERO SÓLO LAS PRIMERAS QUEDAN COMPRENDIDAS EN EL RÉGIMEN DE LIBRE ADMINISTRACIÓN HACENDARIA. XXII. HACIENDA MUNICIPAL. LAS APORTACIONES FEDERALES NO INTEGRAN EL RÉGIMEN DE LIBRE ADMINISTRACIÓN HACENDARIA, NI QUEDAN COMPRENDIDAS EN LA FACULTAD DE FISCALIZACIÓN DEL CONGRESO LOCAL, POR LO QUE TALES RECURSOS SÓLO PUEDEN SER FISCALIZADOS POR LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN EN TÉRMINOS DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL Y LA CONSTITUCIÓN GENERAL. XXIII. CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE TANTOYUCA, ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. SU APROBACIÓN POR EL CONGRESO LOCAL Y LA FISCALIZACIÓN DE APORTACIONES FEDERALES POR EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE FISCALIZACIÓN EXCLUSIVA DE RECURSOS FEDERALES POR PARTE DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN, TODA VEZ QUE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LOS FONDOS FEDERALES NO FORMAN PARTE DE LA HACIENDA MUNICIPAL (DECRETO NÚMERO 467 POR EL QUE SE APRUEBAN LOS INFORMES INDIVIDUALES Y EL INFORME GENERAL EJECUTIVO DE LAS CUENTAS PÚBLICAS DE LOS ENTES FISCALIZABLES DEL ESTADO DE VERACRUZ, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO DE DOS MIL VEINTIUNO, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA ENTIDAD EL VEINTIOCHO DE FEBRERO DE DOS MIL VEINTITRÉS). XXIV. CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE TANTOYUCA, ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. SU APROBACIÓN POR PARTE DEL CONGRESO LOCAL Y LA INSTRUCCIÓN DIRIGIDA AL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO PARA QUE INICIE LOS PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS CORRESPONDIENTES EXCEDE SUS FACULTADES EN LA MATERIA, EN TANTO QUE CORRESPONDE AL ENTE FISCALIZADOR EN LA ENTIDAD PROMOVER EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN CUANDO LOS RECURSOS PÚBLICOS NO SE EJERZAN CONFORME AL MARCO NORMATIVO APLICABLE (DECRETO NÚMERO 467 POR EL QUE SE APRUEBAN LOS INFORMES INDIVIDUALES Y EL INFORME GENERAL EJECUTIVO DE LAS CUENTAS PÚBLICAS DE LOS ENTES FISCALIZABLES DEL ESTADO DE VERACRUZ, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO DE DOS MIL VEINTIUNO, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA ENTIDAD EL VEINTIOCHO DE FEBRERO DE DOS MIL VEINTITRÉS). XXV. VIOLACIONES DE CARÁCTER FORMAL EN EL PROCESO LEGISLATIVO. SON IRRELEVANTES SI NO TRASCIENDEN DE MANERA FUNDAMENTAL A LA NORMA. XXVI. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO. EN SU EVALUACIÓN DEBE VERIFICARSE EL RESPETO AL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN DE TODAS LAS FUERZAS POLÍTICAS CON REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA EN CONDICIONES DE LIBERTAD E IGUALDAD Y QUE EL PROCEDIMIENTO DELIBERATIVO CULMINE CON LA CORRECTA APLICACIÓN DE LAS REGLAS DE VOTACIÓN ESTABLECIDAS, EN LA INTELIGENCIA DE QUE TANTO LA DELIBERACIÓN PARLAMENTARIA COMO LAS VOTACIONES DEBEN SER PÚBLICAS. XXVII. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO. PRINCIPIOS QUE RIGEN EL EJERCICIO DE LA EVALUACIÓN DE SU POTENCIAL INVALIDATORIO. XXVIII. CUENTA PÚBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. BASES DEL RÉGIMEN LOCAL QUE RIGE SU REVISIÓN. XXIX. CUENTA PÚBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. FACULTAD EXCLUSIVA DEL CONGRESO LOCAL PARA REVISARLA, FISCALIZARLA Y APROBARLA CON BASE EN EL ANÁLISIS DE SU CONTENIDO Y EN LAS CONCLUSIONES TÉCNICAS DEL INFORME DEL RESULTADO ENTREGADO POR EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 33 DE LA CONSTITUCIÓN LOCAL. XXX. CUENTA PÚBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. EL ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DEBE ENTREGAR AL CONGRESO, A TRAVÉS DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE VIGILANCIA, EL INFORME DE RESULTADOS QUE DEBERÁ CONTENER LAS CONCLUSIONES TÉCNICAS DE LA FISCALIZACIÓN, SOMETIÉNDOLO A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO DEL ÓRGANO LEGISLATIVO PARA SU APROBACIÓN, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 67, FRACCIÓN III, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE ESA ENTIDAD. XXXI. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. EL CONGRESO LOCAL PUEDE DISPENSAR LOS TRÁMITES LEGISLATIVOS DE UNA INICIATIVA DE LEY O DECRETO EN CASO DE URGENCIA U OBVIEDAD CALIFICADO POR EL VOTO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS DIPUTADOS PRESENTES O CUANDO ESTÉ POR TERMINAR ALGÚN PERIODO DE SESIONES, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 35, FRACCIÓN V, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA ENTIDAD. XXXII. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. ES OBLIGACIÓN DE LAS COMISIONES DEL CONGRESO LOCAL PUBLICAR LAS CONVOCATORIAS, ÓRDENES DEL DÍA Y DOCUMENTOS DE APOYO CON VEINTICUATRO HORAS DE ANTICIPACIÓN A CADA SESIÓN EN EL PORTAL OFICIAL DEL ÓRGANO LEGISLATIVO ESTATAL, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 38 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DE LA ENTIDAD. XXXIII. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. REGLAS QUE RIGEN LA ELABORACIÓN DE DICTÁMENES POR PARTE DE LAS COMISIONES DEL CONGRESO LOCAL, ASÍ COMO SU ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO. XXXIV. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. ASPECTOS RELEVANTES QUE DIERON LUGAR AL DECRETO IMPUGNADO. XXXV. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO PARA LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. LA FALTA DE DISTRIBUCIÓN POR CUALQUIER VÍA DEL DICTAMEN DEL DECRETO IMPUGNADO GARANTIZANDO UN ESPACIO MÍNIMO PARA PROPICIAR LA REFLEXIÓN PREVIO A LA SESIÓN DEL PLENO EN QUE SE IBA A DISCUTIR, ASÍ COMO LA OMISIÓN DE CALIFICAR LA DISPENSA DEL TRÁMITE POR CASO DE URGENCIA U OBVIEDAD POR EL VOTO DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS DIPUTADOS PRESENTES, CONSTITUYEN UN CÚMULO DE VIOLACIONES CON POTENCIAL INVALIDANTE QUE AFECTAN EL PRINCIPIO DE DELIBERACIÓN DEMOCRÁTICA (INVALIDEZ DEL DECRETO NÚMERO 467 POR EL QUE SE APRUEBAN LOS INFORMES INDIVIDUALES Y EL INFORME GENERAL EJECUTIVO DE LAS CUENTAS PÚBLICAS DE LOS ENTES FISCALIZABLES DEL ESTADO DE VERACRUZ, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO DE DOS MIL VEINTIUNO, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA ENTIDAD EL VEINTIOCHO DE FEBRERO DE DOS MIL VEINTITRÉS). XXXVI. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. SENTENCIA DE INVALIDEZ QUE VINCULA A LA LEGISLATURA LOCAL PARA QUE, EN CASO DE EMITIR UN NUEVO DECRETO, EN RELACIÓN CON LA CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE TANTOYUCA, ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, ATIENDA A LO EXPUESTO EN ESTA EJECUTORIA, PARA LO CUAL QUEDAN EXPEDITAS LAS FACULTADES DEL ÓRGANO FISCALIZADOR DEL ESTADO PARA QUE REALICE LAS INVESTIGACIONES CORRESPONDIENTES Y PROMUEVA LAS ACCIONES QUE ESTIME PERTINENTES (INVALIDEZ DEL DECRETO NÚMERO 467 POR EL QUE SE APRUEBAN LOS INFORMES INDIVIDUALES Y EL INFORME GENERAL EJECUTIVO DE LAS CUENTAS PÚBLICAS DE LOS ENTES FISCALIZABLES DEL ESTADO DE VERACRUZ, CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO DE DOS MIL VEINTIUNO, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA ENTIDAD EL VEINTIOCHO DE FEBRERO DE DOS MIL VEINTITRÉS).