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SJF · Ejecutoria

I. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LA PERSONA TITULAR DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL TIENE LEGITIMACIÓN PARA PROMOVERLA EN REPRESENTACIÓN DE ESE PODER (ARTÍCULO 11, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS). II. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LA PERSONA TITULAR DE LA SINDICATURA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE COZUMEL TIENE LA REPRESENTACIÓN LEGAL DE ÉSTE (ARTÍCULOS 92, FRACCIÓN V, DE LA LEY DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO Y 21 DEL REGLAMENTO INTERIOR PARA EL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE COZUMEL). III. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. EL PRINCIPIO DE AGRAVIO PARA SU PROCEDENCIA PUEDE DERIVAR DE LA AFECTACIÓN A CUALQUIER ÁMBITO DE LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DE LA PARTE ACTORA REGULADA POR LA CONSTITUCIÓN GENERAL O LA VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS VINCULADOS CON ÉSTA. IV. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. SON INATENDIBLES LOS CONCEPTOS DE INVALIDEZ CUANDO NO SE PLANTEA UNA VIOLACIÓN A LAS ATRIBUCIONES DE LA PARTE ACTORA REGULADAS EN LA CONSTITUCIÓN GENERAL, NI A DERECHOS HUMANOS VINCULADOS CON ÉSTAS (PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). V. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LOS CRITERIOS IMPUGNADOS QUE ESTABLECEN PROHIBICIONES O CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE OBRAS EN DUNAS COSTERAS INVADEN LAS FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA FEDERACIÓN EN TANTO QUE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES EN ECOSISTEMAS COSTEROS SON MATERIA DE LAS AUTORIZACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL A CARGO DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 28, FRACCIÓN X, DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (INVALIDEZ DE LOS CRITERIOS 2 Y 20 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "BIODIVERSIDAD" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). VI. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LAS DISPOSICIONES QUE RECONOCEN LA FACULTAD DE LA FEDERACIÓN PARA AUTORIZAR O CONCESIONAR LA DISPOSICIÓN DE MATERIALES DERIVADOS DE OBRAS, EXCAVACIONES O RELLENOS SOBRE LA VEGETACIÓN NATIVA, EN LA ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y EN LAS ÁREAS MARINAS, ASÍ COMO LA EXTRACCIÓN DE ARENA DE LAS PLAYAS O LA ZONA FEDERAL ADYACENTE CON VALIDACIÓN DE GIRO ANTE EL AYUNTAMIENTO NO IMPLICAN UNA INVASIÓN A LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DEL EJECUTIVO FEDERAL, EN TANTO QUE NO CONFIEREN UNA ATRIBUCIÓN EN FAVOR DEL MUNICIPIO (DISPOSICIONES 2 Y 3 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "BIODIVERSIDAD" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). VII. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LOS CRITERIOS QUE PROHÍBEN EL USO DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS EN LA ZONA DE PLAYA, ASÍ COMO LA INSTALACIÓN DE CERCAS O MUROS POR PARTICULARES EN PLAYA O ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE INCIDEN EN UN BIEN COMÚN DE JURISDICCIÓN EXCLUSIVA DE LA FEDERACIÓN, EN TÉRMINOS DE LO PREVISTO POR LOS ARTÍCULOS 27 DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL Y 7 DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES (INVALIDEZ DE LOS CRITERIOS 19 Y 22 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "BIODIVERSIDAD" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). VIII. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LOS CRITERIOS IMPUGNADOS QUE REGULAN LA EMISIÓN DE AUTORIZACIONES DE PLANTAS DESALINIZADORAS Y LA CONSTRUCCIÓN DE POZOS DE EXTRACCIÓN DE AGUAS VULNERAN LAS FACULTADES DE LA FEDERACIÓN, EN TANTO QUE CONDICIONAN LAS AUTORIZACIONES EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL A CARGO DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A LA PRESENTACIÓN DE EVIDENCIAS CIENTÍFICAS EN LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL RESPECTIVA (INVALIDEZ DEL CRITERIO 2 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "AGUA" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). IX. PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO. ES FACULTAD DEL CONGRESO DE LA UNIÓN ESTABLECER LA CONCURRENCIA EN LA MATERIA DEL GOBIERNO FEDERAL, LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, DE LOS MUNICIPIOS Y, EN SU CASO, DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO MEDIANTE LA EXPEDICIÓN, ENTRE OTRAS, DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 73, FRACCIÓN XXIX-G, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. X. PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO. ES ATRIBUCIÓN DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES EMITIR LA AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES EN SELVAS TROPICALES Y ESPECIES DE DIFÍCIL REGENERACIÓN, LOS DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN ECOSISTEMAS COSTEROS, LAS OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS Y ESTEROS CONTACTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES, EN TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 28, 30 Y 35 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE. XI. PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO. CORRESPONDE A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES REALIZAR LA EVALUACIÓN DE MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y ESTABLECER LAS CONDICIONES A QUE SE SUJETARÁ LA REALIZACIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES QUE PUEDAN CAUSAR DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO O REBASAR LOS LÍMITES Y CONDICIONES ESTABLECIDOS EN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 28 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE. XII. BIODIVERSIDAD. ES FACULTAD DE LA FEDERACIÓN EL OTORGAMIENTO, SUSPENSIÓN O REVOCACIÓN DE AUTORIZACIONES Y DEMÁS ACTOS ADMINISTRATIVOS VINCULADOS A LA CONSERVACIÓN, TRASLADO, IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN Y TRÁNSITO POR EL TERRITORIO NACIONAL DE LA VIDA SILVESTRE, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 9, FRACCIÓN XIII, DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. XIII. BIODIVERSIDAD. ES COMPETENCIA DE LA FEDERACIÓN LA REGLAMENTACIÓN DE LA CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE Y SU HÁBITAT, ASÍ COMO LA EXPEDICIÓN DE LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS RELACIONADAS CON LA MATERIA, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 9, FRACCIONES II Y V, DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. XIV. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LOS CRITERIOS QUE REGULAN, CONDICIONAN O ESTABLECEN REQUISITOS PARA LAS AUTORIZACIONES DE OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, CENOTES Y LAGUNAS COSTERAS VULNERAN LAS FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA FEDERACIÓN EN MATERIA DE AUTORIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN ECOSISTEMAS COSTEROS PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 28, FRACCIÓN X, DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (INVALIDEZ DE LOS CRITERIOS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 Y 17 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "HUMEDAL, LAGUNA COSTERA, DOLINA, CAVERNA O CENOTE" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XV. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. ATENTO AL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN EN MATERIA DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL, DEBE INTERPRETARSE QUE LOS CRITERIOS IMPUGNADOS QUE DETERMINAN MEDIDAS PROTECTORAS, OBRAS Y ACTIVIDADES PERMITIDAS Y EL SEGUIMIENTO A LAS AFECTACIONES GENERADAS POR ÉSTAS EN DOLINAS Y CAVERNAS, VULNERAN LAS FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA FEDERACIÓN EN MATERIA DE AUTORIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN ECOSISTEMAS COSTEROS, A PESAR DE QUE NO EXISTA CERTEZA CIENTÍFICA SOBRE LA NATURALEZA DE AQUÉLLAS EN EL MUNICIPIO (INVALIDEZ DE LOS CRITERIOS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 Y 17 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "HUMEDAL, LAGUNA COSTERA, DOLINA, CAVERNA O CENOTE" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XVI. HIDROCARBUROS. ES FACULTAD DEL CONGRESO DE LA UNIÓN EXPEDIR LA LEY DE LA MATERIA, LA CUAL TIENE POR OBJETO REGULAR, ENTRE OTRAS COSAS, EL RECONOCIMIENTO Y EXPLORACIÓN SUPERFICIAL Y LA EXPLORACIÓN Y EXTRACCIÓN DE AQUÉLLOS; EL TRATAMIENTO, REFINACIÓN, ENAJENACIÓN, COMERCIALIZACIÓN, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DEL PETRÓLEO; EL PROCESAMIENTO, ASÍ COMO EL TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y EXPENDIO AL PÚBLICO DE GAS NATURAL; EL TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y EXPENDIO AL PÚBLICO DE PETROLÍFEROS, ASÍ COMO EL TRANSPORTE POR DUCTO Y EL ALMACENAMIENTO VINCULADO A DUCTOS DE PETROQUÍMICOS. XVII. HIDROCARBUROS. CORRESPONDE AL GOBIERNO FEDERAL DICTAR LAS DISPOSICIONES TÉCNICAS, REGLAMENTARIAS Y DE REGULACIÓN EN LA MATERIA, INCLUYENDO AQUELLAS RELACIONADAS CON EL DESARROLLO SUSTENTABLE, EL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 95 DE LA LEY DE LA MATERIA. XVIII. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LOS CRITERIOS IMPUGNADOS QUE ESTABLECEN ACCIONES ENCAMINADAS A REGULAR A LOS GENERADORES DE ELECTRICIDAD A BASE DE HIDROCARBUROS CONSTITUYEN ACTIVIDADES DISTINTAS A LAS CONTEMPLADAS POR LA LEY DE HIDROCARBUROS, POR LO QUE NO SE AFECTAN LAS FACULTADES DE LA FEDERACIÓN EN LA MATERIA (CRITERIO 4 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "SUELO" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XIX. PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS. LA FEDERACIÓN, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS EJERCERÁN SUS ATRIBUCIONES EN LA MATERIA, DE CONFORMIDAD CON LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS PREVISTA EN LA LEY GENERAL RELATIVA Y DEMÁS ORDENAMIENTOS LEGALES. XX. PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS. ES FACULTAD DE LA FEDERACIÓN EXPEDIR REGLAMENTOS, NORMAS OFICIALES MEXICANAS Y DEMÁS DISPOSICIONES JURÍDICAS PARA REGULAR EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS, SU CLASIFICACIÓN Y PREVENIR LA CONTAMINACIÓN DE SITIOS O LLEVAR A CABO SU REMEDIACIÓN CUANDO ELLO OCURRA, ASÍ COMO LA REGULACIÓN Y CONTROL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS PROVENIENTES DE PEQUEÑOS GENERADORES, GRANDES GENERADORES O DE MICROGENERADORES, CUANDO ESTOS ÚLTIMOS NO SEAN CONTROLADOS POR LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 7 DE LA LEY GENERAL DE LA MATERIA. XXI. PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS. CONFORME A LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 5, FRACCIÓN XXXII, DE LA LEY DE LA MATERIA, SON RESIDUOS PELIGROSOS AQUELLOS QUE POSEAN ALGUNA DE LAS CARACTERÍSTICAS DE CORROSIVIDAD, REACTIVIDAD, EXPLOSIVIDAD, TOXICIDAD, INFLAMABILIDAD O QUE CONTENGAN AGENTES INFECCIOSOS QUE LES CONFIERAN PELIGROSIDAD, ASÍ COMO ENVASES, RECIPIENTES, EMBALAJES Y SUELOS QUE HAYAN SIDO CONTAMINADOS CUANDO SE TRANSFIERAN A OTRO SITIO. XXII. PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS. ES FACULTAD EXCLUSIVA DE LA FEDERACIÓN ESTABLECER LOS CRITERIOS QUE DETERMINAN QUÉ RESIDUOS ESTÁN SUJETOS A PLANES DE MANEJO, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 7, FRACCIÓN V, DE LA LEY GENERAL DE LA MATERIA. XXIII. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. EL CRITERIO QUE ESTABLECE QUE LA UNIDAD ECONÓMICA QUE GENERE RESIDUOS QUÍMICOS DEBERÁ CONTAR CON INSTALACIONES Y/O CONTENEDORES QUE REGULEN LOS QUÍMICOS AL AMBIENTE Y ENTREGAR REPORTE TRIMESTRAL A LA UNIDAD MUNICIPAL RESPONSABLE, ASÍ COMO EL REGISTRO DE LA UNIDAD RESPONSABLE DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS, VULNERA LA FACULTAD EXCLUSIVA DE LA FEDERACIÓN PARA REGULAR Y CONTROLAR LOS RESIDUOS PELIGROSOS PROVENIENTES DE PEQUEÑOS GENERADORES, GRANDES GENERADORES O MICROGENERADORES (INVALIDEZ DEL CRITERIO 1 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "RESIDUOS" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XXIV. CAZA. CORRESPONDE A LA FEDERACIÓN EL OTORGAMIENTO, SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN DE REGISTROS, AUTORIZACIONES, CERTIFICACIONES Y DEMÁS ACTOS ADMINISTRATIVOS VINCULADOS AL APROVECHAMIENTO Y LIBERACIÓN DE EJEMPLARES DE LAS ESPECIES Y POBLACIONES SILVESTRES Y EL OTORGAMIENTO, SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN DE LICENCIAS PARA EL EJERCICIO DE LA CAZA DEPORTIVA Y PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APROVECHAMIENTO DE CAZA DEPORTIVA, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 9, FRACCIÓN XII, DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. XXV. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. EL CRITERIO IMPUGNADO QUE ESTABLECE PROHIBICIONES RELACIONADAS CON LA CAZA DEPORTIVA O CON PROPÓSITOS DE RECREACIÓN INVADE LA FACULTAD DE LA FEDERACIÓN, EN TANTO QUE A ÉSTA LE CORRESPONDE, A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, EL OTORGAMIENTO, SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN DE LICENCIAS PARA EL EJERCICIO DE LA CAZA DEPORTIVA, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 9, FRACCIÓN XII, DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE (INVALIDEZ DEL CRITERIO 5 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "BIODIVERSIDAD" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XXVI. BIODIVERSIDAD. CORRESPONDE A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DETERMINAR, DENTRO DE NORMAS OFICIALES MEXICANAS O ACUERDOS SECRETARIALES, LAS LISTAS DE ESPECIES INVASORAS O EXÓTICAS, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 27 BIS DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. XXVII. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. EL CRITERIO IMPUGNADO QUE ESTABLECE UNA PROHIBICIÓN PARA SU INGRESO O LIBERACIÓN DE CUALQUIER ESPECIE INVASORA O EXÓTICA SIN ESPECIFICAR A CUÁLES SE REFIERE, NO ACTUALIZA UNA VULNERACIÓN A LA COMPETENCIA A CARGO DE LA FEDERACIÓN PARA DETERMINAR LAS LISTAS DE AQUÉLLAS DENTRO DE LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS O ACUERDOS SECRETARIALES (CRITERIO 6 DEL SUBAPARTADO BIODIVERSIDAD DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XXVIII. PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO. SON FACULTADES DE LA FEDERACIÓN, ENTRE OTRAS, LA REGULACIÓN DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE, LA PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DE LAS AGUAS NACIONALES, LA BIODIVERSIDAD, LA FAUNA Y LOS DEMÁS RECURSOS NATURALES DE SU COMPETENCIA, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 5, FRACCIÓN XI, DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE. XXIX. BIODIVERSIDAD. CORRESPONDE A LA FEDERACIÓN LA PROMOCIÓN, REGISTRO Y SUPERVISIÓN TÉCNICA DEL ESTABLECIMIENTO DE UNIDADES DE MANEJO PARA LA CONSERVACIÓN DE VIDA SILVESTRE, MISMAS QUE TIENEN COMO OBJETIVO GENERAL LA CONSERVACIÓN DEL HÁBITAT NATURAL, POBLACIONES Y EJEMPLARES DE ESPECIES SILVESTRE, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 9, FRACCIÓN XI, DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. XXX. BIODIVERSIDAD. PROCEDIMIENTO ANTE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PARA EL REGISTRO DE PREDIOS O INSTALACIONES COMO UNIDADES DE MANEJO PARA LA CONSERVACIÓN DE VIDA SILVESTRE, DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 39, 40 Y 41 DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. XXXI. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LOS CRITERIOS IMPUGNADOS QUE PERMITEN LA INSTALACIÓN DE UNIDADES DE MANEJO PARA LA CONSERVACIÓN DE VIDA SILVESTRE Y ESTABLECEN REQUISITOS PARA SU FUNCIONAMIENTO INVADEN LAS ATRIBUCIONES DE LA FEDERACIÓN, EN TANTO QUE CORRESPONDE A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES EMITIR LA RESOLUCIÓN SOBRE SU REGISTRO Y A LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE ESTABLECER LOS REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO DE DICHAS UNIDADES (INVALIDEZ DE LOS CRITERIOS 11 Y 14 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "BIODIVERSIDAD" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XXXII. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. SENTENCIA DE INVALIDEZ QUE SURTE EFECTOS A PARTIR DE SU NOTIFICACIÓN A LAS PARTES (INVALIDEZ DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, SUBAPARTADOS DENOMINADOS "BIODIVERSIDAD", CRITERIOS 2, 5, 11, 14, 19, 20 Y 22; "AGUA", CRITERIO 2; "HUMEDAL, LAGUNA COSTERA, DOLINA, CAVERNA O CENOTE", EN SU TOTALIDAD; Y, "RESIDUOS", CRITERIO 1, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO).

Expediente
178/2021
Tribunal
Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
Ponente
Fecha
19 jun 2023
Materia
sin clasificar
Sentido

Holding · resolución sintética

I. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LA PERSONA TITULAR DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL TIENE LEGITIMACIÓN PARA PROMOVERLA EN REPRESENTACIÓN DE ESE PODER (ARTÍCULO 11, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS). II. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LA PERSONA TITULAR DE LA SINDICATURA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE COZUMEL TIENE LA REPRESENTACIÓN LEGAL DE ÉSTE (ARTÍCULOS 92, FRACCIÓN V, DE LA LEY DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO Y 21 DEL REGLAMENTO INTERIOR PARA EL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE COZUMEL). III. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. EL PRINCIPIO DE AGRAVIO PARA SU PROCEDENCIA PUEDE DERIVAR DE LA AFECTACIÓN A CUALQUIER ÁMBITO DE LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DE LA PARTE ACTORA REGULADA POR LA CONSTITUCIÓN GENERAL O LA VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS VINCULADOS CON ÉSTA. IV. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. SON INATENDIBLES LOS CONCEPTOS DE INVALIDEZ CUANDO NO SE PLANTEA UNA VIOLACIÓN A LAS ATRIBUCIONES DE LA PARTE ACTORA REGULADAS EN LA CONSTITUCIÓN GENERAL, NI A DERECHOS HUMANOS VINCULADOS CON ÉSTAS (PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). V. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LOS CRITERIOS IMPUGNADOS QUE ESTABLECEN PROHIBICIONES O CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE OBRAS EN DUNAS COSTERAS INVADEN LAS FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA FEDERACIÓN EN TANTO QUE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES EN ECOSISTEMAS COSTEROS SON MATERIA DE LAS AUTORIZACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL A CARGO DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 28, FRACCIÓN X, DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (INVALIDEZ DE LOS CRITERIOS 2 Y 20 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "BIODIVERSIDAD" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). VI. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LAS DISPOSICIONES QUE RECONOCEN LA FACULTAD DE LA FEDERACIÓN PARA AUTORIZAR O CONCESIONAR LA DISPOSICIÓN DE MATERIALES DERIVADOS DE OBRAS, EXCAVACIONES O RELLENOS SOBRE LA VEGETACIÓN NATIVA, EN LA ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y EN LAS ÁREAS MARINAS, ASÍ COMO LA EXTRACCIÓN DE ARENA DE LAS PLAYAS O LA ZONA FEDERAL ADYACENTE CON VALIDACIÓN DE GIRO ANTE EL AYUNTAMIENTO NO IMPLICAN UNA INVASIÓN A LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DEL EJECUTIVO FEDERAL, EN TANTO QUE NO CONFIEREN UNA ATRIBUCIÓN EN FAVOR DEL MUNICIPIO (DISPOSICIONES 2 Y 3 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "BIODIVERSIDAD" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). VII. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LOS CRITERIOS QUE PROHÍBEN EL USO DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS EN LA ZONA DE PLAYA, ASÍ COMO LA INSTALACIÓN DE CERCAS O MUROS POR PARTICULARES EN PLAYA O ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE INCIDEN EN UN BIEN COMÚN DE JURISDICCIÓN EXCLUSIVA DE LA FEDERACIÓN, EN TÉRMINOS DE LO PREVISTO POR LOS ARTÍCULOS 27 DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL Y 7 DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES (INVALIDEZ DE LOS CRITERIOS 19 Y 22 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "BIODIVERSIDAD" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). VIII. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LOS CRITERIOS IMPUGNADOS QUE REGULAN LA EMISIÓN DE AUTORIZACIONES DE PLANTAS DESALINIZADORAS Y LA CONSTRUCCIÓN DE POZOS DE EXTRACCIÓN DE AGUAS VULNERAN LAS FACULTADES DE LA FEDERACIÓN, EN TANTO QUE CONDICIONAN LAS AUTORIZACIONES EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL A CARGO DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES A LA PRESENTACIÓN DE EVIDENCIAS CIENTÍFICAS EN LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL RESPECTIVA (INVALIDEZ DEL CRITERIO 2 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "AGUA" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). IX. PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO. ES FACULTAD DEL CONGRESO DE LA UNIÓN ESTABLECER LA CONCURRENCIA EN LA MATERIA DEL GOBIERNO FEDERAL, LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, DE LOS MUNICIPIOS Y, EN SU CASO, DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO MEDIANTE LA EXPEDICIÓN, ENTRE OTRAS, DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 73, FRACCIÓN XXIX-G, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. X. PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO. ES ATRIBUCIÓN DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES EMITIR LA AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES EN SELVAS TROPICALES Y ESPECIES DE DIFÍCIL REGENERACIÓN, LOS DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN ECOSISTEMAS COSTEROS, LAS OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS Y ESTEROS CONTACTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES, EN TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 28, 30 Y 35 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE. XI. PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO. CORRESPONDE A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES REALIZAR LA EVALUACIÓN DE MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y ESTABLECER LAS CONDICIONES A QUE SE SUJETARÁ LA REALIZACIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES QUE PUEDAN CAUSAR DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO O REBASAR LOS LÍMITES Y CONDICIONES ESTABLECIDOS EN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 28 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE. XII. BIODIVERSIDAD. ES FACULTAD DE LA FEDERACIÓN EL OTORGAMIENTO, SUSPENSIÓN O REVOCACIÓN DE AUTORIZACIONES Y DEMÁS ACTOS ADMINISTRATIVOS VINCULADOS A LA CONSERVACIÓN, TRASLADO, IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN Y TRÁNSITO POR EL TERRITORIO NACIONAL DE LA VIDA SILVESTRE, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 9, FRACCIÓN XIII, DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. XIII. BIODIVERSIDAD. ES COMPETENCIA DE LA FEDERACIÓN LA REGLAMENTACIÓN DE LA CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE Y SU HÁBITAT, ASÍ COMO LA EXPEDICIÓN DE LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS RELACIONADAS CON LA MATERIA, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 9, FRACCIONES II Y V, DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. XIV. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LOS CRITERIOS QUE REGULAN, CONDICIONAN O ESTABLECEN REQUISITOS PARA LAS AUTORIZACIONES DE OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, CENOTES Y LAGUNAS COSTERAS VULNERAN LAS FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA FEDERACIÓN EN MATERIA DE AUTORIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN ECOSISTEMAS COSTEROS PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 28, FRACCIÓN X, DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (INVALIDEZ DE LOS CRITERIOS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 Y 17 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "HUMEDAL, LAGUNA COSTERA, DOLINA, CAVERNA O CENOTE" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XV. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. ATENTO AL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN EN MATERIA DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL, DEBE INTERPRETARSE QUE LOS CRITERIOS IMPUGNADOS QUE DETERMINAN MEDIDAS PROTECTORAS, OBRAS Y ACTIVIDADES PERMITIDAS Y EL SEGUIMIENTO A LAS AFECTACIONES GENERADAS POR ÉSTAS EN DOLINAS Y CAVERNAS, VULNERAN LAS FACULTADES EXCLUSIVAS DE LA FEDERACIÓN EN MATERIA DE AUTORIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN ECOSISTEMAS COSTEROS, A PESAR DE QUE NO EXISTA CERTEZA CIENTÍFICA SOBRE LA NATURALEZA DE AQUÉLLAS EN EL MUNICIPIO (INVALIDEZ DE LOS CRITERIOS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 Y 17 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "HUMEDAL, LAGUNA COSTERA, DOLINA, CAVERNA O CENOTE" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XVI. HIDROCARBUROS. ES FACULTAD DEL CONGRESO DE LA UNIÓN EXPEDIR LA LEY DE LA MATERIA, LA CUAL TIENE POR OBJETO REGULAR, ENTRE OTRAS COSAS, EL RECONOCIMIENTO Y EXPLORACIÓN SUPERFICIAL Y LA EXPLORACIÓN Y EXTRACCIÓN DE AQUÉLLOS; EL TRATAMIENTO, REFINACIÓN, ENAJENACIÓN, COMERCIALIZACIÓN, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DEL PETRÓLEO; EL PROCESAMIENTO, ASÍ COMO EL TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y EXPENDIO AL PÚBLICO DE GAS NATURAL; EL TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y EXPENDIO AL PÚBLICO DE PETROLÍFEROS, ASÍ COMO EL TRANSPORTE POR DUCTO Y EL ALMACENAMIENTO VINCULADO A DUCTOS DE PETROQUÍMICOS. XVII. HIDROCARBUROS. CORRESPONDE AL GOBIERNO FEDERAL DICTAR LAS DISPOSICIONES TÉCNICAS, REGLAMENTARIAS Y DE REGULACIÓN EN LA MATERIA, INCLUYENDO AQUELLAS RELACIONADAS CON EL DESARROLLO SUSTENTABLE, EL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 95 DE LA LEY DE LA MATERIA. XVIII. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LOS CRITERIOS IMPUGNADOS QUE ESTABLECEN ACCIONES ENCAMINADAS A REGULAR A LOS GENERADORES DE ELECTRICIDAD A BASE DE HIDROCARBUROS CONSTITUYEN ACTIVIDADES DISTINTAS A LAS CONTEMPLADAS POR LA LEY DE HIDROCARBUROS, POR LO QUE NO SE AFECTAN LAS FACULTADES DE LA FEDERACIÓN EN LA MATERIA (CRITERIO 4 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "SUELO" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XIX. PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS. LA FEDERACIÓN, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS EJERCERÁN SUS ATRIBUCIONES EN LA MATERIA, DE CONFORMIDAD CON LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS PREVISTA EN LA LEY GENERAL RELATIVA Y DEMÁS ORDENAMIENTOS LEGALES. XX. PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS. ES FACULTAD DE LA FEDERACIÓN EXPEDIR REGLAMENTOS, NORMAS OFICIALES MEXICANAS Y DEMÁS DISPOSICIONES JURÍDICAS PARA REGULAR EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS, SU CLASIFICACIÓN Y PREVENIR LA CONTAMINACIÓN DE SITIOS O LLEVAR A CABO SU REMEDIACIÓN CUANDO ELLO OCURRA, ASÍ COMO LA REGULACIÓN Y CONTROL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS PROVENIENTES DE PEQUEÑOS GENERADORES, GRANDES GENERADORES O DE MICROGENERADORES, CUANDO ESTOS ÚLTIMOS NO SEAN CONTROLADOS POR LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 7 DE LA LEY GENERAL DE LA MATERIA. XXI. PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS. CONFORME A LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 5, FRACCIÓN XXXII, DE LA LEY DE LA MATERIA, SON RESIDUOS PELIGROSOS AQUELLOS QUE POSEAN ALGUNA DE LAS CARACTERÍSTICAS DE CORROSIVIDAD, REACTIVIDAD, EXPLOSIVIDAD, TOXICIDAD, INFLAMABILIDAD O QUE CONTENGAN AGENTES INFECCIOSOS QUE LES CONFIERAN PELIGROSIDAD, ASÍ COMO ENVASES, RECIPIENTES, EMBALAJES Y SUELOS QUE HAYAN SIDO CONTAMINADOS CUANDO SE TRANSFIERAN A OTRO SITIO. XXII. PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS. ES FACULTAD EXCLUSIVA DE LA FEDERACIÓN ESTABLECER LOS CRITERIOS QUE DETERMINAN QUÉ RESIDUOS ESTÁN SUJETOS A PLANES DE MANEJO, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 7, FRACCIÓN V, DE LA LEY GENERAL DE LA MATERIA. XXIII. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. EL CRITERIO QUE ESTABLECE QUE LA UNIDAD ECONÓMICA QUE GENERE RESIDUOS QUÍMICOS DEBERÁ CONTAR CON INSTALACIONES Y/O CONTENEDORES QUE REGULEN LOS QUÍMICOS AL AMBIENTE Y ENTREGAR REPORTE TRIMESTRAL A LA UNIDAD MUNICIPAL RESPONSABLE, ASÍ COMO EL REGISTRO DE LA UNIDAD RESPONSABLE DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS, VULNERA LA FACULTAD EXCLUSIVA DE LA FEDERACIÓN PARA REGULAR Y CONTROLAR LOS RESIDUOS PELIGROSOS PROVENIENTES DE PEQUEÑOS GENERADORES, GRANDES GENERADORES O MICROGENERADORES (INVALIDEZ DEL CRITERIO 1 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "RESIDUOS" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XXIV. CAZA. CORRESPONDE A LA FEDERACIÓN EL OTORGAMIENTO, SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN DE REGISTROS, AUTORIZACIONES, CERTIFICACIONES Y DEMÁS ACTOS ADMINISTRATIVOS VINCULADOS AL APROVECHAMIENTO Y LIBERACIÓN DE EJEMPLARES DE LAS ESPECIES Y POBLACIONES SILVESTRES Y EL OTORGAMIENTO, SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN DE LICENCIAS PARA EL EJERCICIO DE LA CAZA DEPORTIVA Y PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APROVECHAMIENTO DE CAZA DEPORTIVA, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 9, FRACCIÓN XII, DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. XXV. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. EL CRITERIO IMPUGNADO QUE ESTABLECE PROHIBICIONES RELACIONADAS CON LA CAZA DEPORTIVA O CON PROPÓSITOS DE RECREACIÓN INVADE LA FACULTAD DE LA FEDERACIÓN, EN TANTO QUE A ÉSTA LE CORRESPONDE, A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, EL OTORGAMIENTO, SUSPENSIÓN Y REVOCACIÓN DE LICENCIAS PARA EL EJERCICIO DE LA CAZA DEPORTIVA, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 9, FRACCIÓN XII, DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE (INVALIDEZ DEL CRITERIO 5 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "BIODIVERSIDAD" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XXVI. BIODIVERSIDAD. CORRESPONDE A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DETERMINAR, DENTRO DE NORMAS OFICIALES MEXICANAS O ACUERDOS SECRETARIALES, LAS LISTAS DE ESPECIES INVASORAS O EXÓTICAS, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 27 BIS DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. XXVII. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. EL CRITERIO IMPUGNADO QUE ESTABLECE UNA PROHIBICIÓN PARA SU INGRESO O LIBERACIÓN DE CUALQUIER ESPECIE INVASORA O EXÓTICA SIN ESPECIFICAR A CUÁLES SE REFIERE, NO ACTUALIZA UNA VULNERACIÓN A LA COMPETENCIA A CARGO DE LA FEDERACIÓN PARA DETERMINAR LAS LISTAS DE AQUÉLLAS DENTRO DE LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS O ACUERDOS SECRETARIALES (CRITERIO 6 DEL SUBAPARTADO BIODIVERSIDAD DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XXVIII. PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO. SON FACULTADES DE LA FEDERACIÓN, ENTRE OTRAS, LA REGULACIÓN DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE, LA PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DE LAS AGUAS NACIONALES, LA BIODIVERSIDAD, LA FAUNA Y LOS DEMÁS RECURSOS NATURALES DE SU COMPETENCIA, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 5, FRACCIÓN XI, DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE. XXIX. BIODIVERSIDAD. CORRESPONDE A LA FEDERACIÓN LA PROMOCIÓN, REGISTRO Y SUPERVISIÓN TÉCNICA DEL ESTABLECIMIENTO DE UNIDADES DE MANEJO PARA LA CONSERVACIÓN DE VIDA SILVESTRE, MISMAS QUE TIENEN COMO OBJETIVO GENERAL LA CONSERVACIÓN DEL HÁBITAT NATURAL, POBLACIONES Y EJEMPLARES DE ESPECIES SILVESTRE, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 9, FRACCIÓN XI, DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. XXX. BIODIVERSIDAD. PROCEDIMIENTO ANTE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PARA EL REGISTRO DE PREDIOS O INSTALACIONES COMO UNIDADES DE MANEJO PARA LA CONSERVACIÓN DE VIDA SILVESTRE, DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 39, 40 Y 41 DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. XXXI. PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE COZUMEL. LOS CRITERIOS IMPUGNADOS QUE PERMITEN LA INSTALACIÓN DE UNIDADES DE MANEJO PARA LA CONSERVACIÓN DE VIDA SILVESTRE Y ESTABLECEN REQUISITOS PARA SU FUNCIONAMIENTO INVADEN LAS ATRIBUCIONES DE LA FEDERACIÓN, EN TANTO QUE CORRESPONDE A LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES EMITIR LA RESOLUCIÓN SOBRE SU REGISTRO Y A LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE ESTABLECER LOS REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO DE DICHAS UNIDADES (INVALIDEZ DE LOS CRITERIOS 11 Y 14 DEL SUBAPARTADO DENOMINADO "BIODIVERSIDAD" DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO). XXXII. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. SENTENCIA DE INVALIDEZ QUE SURTE EFECTOS A PARTIR DE SU NOTIFICACIÓN A LAS PARTES (INVALIDEZ DEL CAPÍTULO V, SECCIÓN 5.3, APARTADO 5.3.5, SUBAPARTADOS DENOMINADOS "BIODIVERSIDAD", CRITERIOS 2, 5, 11, 14, 19, 20 Y 22; "AGUA", CRITERIO 2; "HUMEDAL, LAGUNA COSTERA, DOLINA, CAVERNA O CENOTE", EN SU TOTALIDAD; Y, "RESIDUOS", CRITERIO 1, DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ECOLÓGICO Y DESARROLLO URBANO DE COZUMEL, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL VEINTITRÉS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO).

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