La facultad de los municipios para imponer gravámenes a la propiedad inmobiliaria, a través del otorgamiento de licencias o permisos de construcción y verificación, se encuentra limitada por las regulaciones jurídicas federales, especialmente en materias reservadas a la esfera competencial de la federación, como lo es la relativa a la industria eléctrica.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación, en Pleno, reconoce la facultad de los municipios para imponer gravámenes relacionados con licencias y permisos de construcción, conforme al artículo 115 constitucional. Sin embargo, se determina que dicha facultad tiene límites cuando interfiere con regulaciones federales, como las establecidas en la Ley de Industria Eléctrica, las cuales rigen el uso de suelo en ese sector específico. Por lo tanto, la disposición municipal en estudio excede los supuestos permitidos al invadir competencias federales.