La facultad municipal de autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo y otorgar licencias o permisos para construcciones, reconocida en el artículo 115, fracción V, inciso d), de la Constitución Federal, se encuentra limitada por las regulaciones jurídicas federales en materias reservadas a la Federación, como lo son los hidrocarburos y la energía eléctrica, así como el equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación analiza la facultad de los municipios para autorizar y vigilar el uso del suelo y la expedición de licencias de construcción. Si bien reconoce esta facultad constitucional, establece que está limitada por la normatividad federal en materias reservadas a la Federación, como la industria de hidrocarburos y la eléctrica, así como el equilibrio ecológico y la protección al ambiente. Por lo tanto, las disposiciones municipales que pretendan gravar estas materias reservadas exceden el ámbito de competencia local.