La nulidad de una resolución sancionatoria se declara cuando la autoridad demandada no exhibe el expediente administrativo completo, lo que genera la presunción de certeza de los hechos afirmados por el actor respecto a la ilegalidad del emplazamiento y su notificación, impidiendo la defensa adecuada.

En un juicio contencioso administrativo, la Sala Especializada declaró la nulidad lisa y llana de una resolución sancionatoria emitida por la CONDUSEF. La nulidad se fundamentó en que la autoridad demandada no aportó el expediente administrativo completo, lo cual, ante la negativa del actor de haber sido emplazado correctamente, generó la presunción de certeza de los hechos alegados por el actor. Al no poderse constatar la legalidad del emplazamiento y su notificación, se consideró que el actor no tuvo oportunidad de defenderse, viciando de origen el procedimiento.