La facultad municipal de autorizar, controlar y vigilar el uso de suelo y las licencias de construcción, si bien es constitucional, se encuentra limitada por las regulaciones jurídicas federales y no puede exceder los supuestos sobre los cuales la autoridad municipal puede percibir una contraprestación.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación analiza la facultad de los municipios para autorizar y controlar el uso de suelo y licencias de construcción, reconociendo que esta facultad, aunque constitucional, está limitada por regulaciones federales, como la Ley de la Industria Eléctrica. Se distingue entre contribuciones especiales federales sobre energía eléctrica y derechos municipales por uso de suelo, determinando que el cobro municipal en este caso no es una contribución federal sino una prestación accesoria administrativa que excede la competencia municipal.