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248/2022TCC11ª Época✓ Fuente verificada
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SJF · Ejecutoria

I. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LA PERSONA TITULAR DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL ASUMIRÁ, PREVIA AUTORIZACIÓN DEL CABILDO, LA REPRESENTACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA, ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, CUANDO EL TITULAR DE LA SINDICATURA SE NIEGUE A ASUMIRLA (ARTÍCULO 36, FRACCIÓN XXIV, DE LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE). II. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LA PERSONA TITULAR DE LA JEFATURA DEL DEPARTAMENTO DE AMPAROS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE TIENE LA REPRESENTACIÓN LEGAL DE ÉSTE CUANDO DICHA FUNCIÓN LE HA SIDO DELEGADA POR ACUERDO ESCRITO DE LA PERSONA TITULAR DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA DE ESE ÓRGANO LEGISLATIVO (ARTÍCULOS 24, FRACCIÓN I, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO Y 19, FRACCIÓN I, DEL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS DEL CONGRESO, AMBOS DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, ASÍ COMO EL OFICIO PRES/MCM-0402/2023, POR MEDIO DEL CUAL LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO LOCAL LE DELEGÓ LA REPRESENTACIÓN JURÍDICA PARA ATENDER LOS ASUNTOS LEGALES EN SU ASPECTO JURISDICCIONAL CONTENCIOSO DE LOS QUE SEA PARTE EL CONGRESO LOCAL), III. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. SOBRESEIMIENTO POR CESACIÓN DE EFECTOS DEL ACTO IMPUGNADO AL HABERSE GENERADO UNA NUEVA SITUACIÓN DE HECHO Y DE DERECHO (ACUERDO SEGUNDO DE LA DÉCIMA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE VIGILANCIA DEL CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL SE INICIA UN PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN AL MUNICIPIO O "ACUERDO DE FISCALIZACIÓN"). IV. CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL. LAS FACULTADES DE LAS LEGISLATURAS LOCALES PARA SU REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN TIENEN COMO LÍMITE LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DEL MUNICIPIO FISCALIZADO REGULADA POR EL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL, POR LO CUAL SU EJERCICIO DEBE RESPETAR QUE EL GOBIERNO DE LOS MUNICIPIOS SE EJERCE POR EL AYUNTAMIENTO Y QUE SON LOS PROPIOS MUNICIPIOS LOS QUE MANEJAN SU PATRIMONIO Y A QUIENES CORRESPONDE LA LIBRE ADMINISTRACIÓN DE LA HACIENDA MUNICIPAL. V. HACIENDA MUNICIPAL. PRINCIPIOS, DERECHOS Y FACULTADES PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. VI. HACIENDA MUNICIPAL. SUS RECURSOS SE RIGEN POR LOS PRINCIPIOS DE LIBRE ADMINISTRACIÓN HACENDARIA Y DE EJERCICIO DIRECTO POR PARTE DE LOS AYUNTAMIENTOS. VII. CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL. LA INTERVENCIÓN DE LA TESORERÍA MUNICIPAL POR PARTE DE LAS LEGISLATURAS LOCALES, ANTE EL INCUMPLIMIENTO REITERADO DE DETERMINADAS OBLIGACIONES POR PARTE DEL MUNICIPIO FISCALIZADO, DEBE RESTRINGIRSE A SU REVISIÓN, VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN DURANTE UN PLAZO DETERMINADO, SIN QUE TALES ACCIONES PUEDAN TRADUCIRSE EN ACTOS DE ADMINISTRACIÓN. VIII. CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL. EL ACTO JURÍDICO QUE ORDENA UNA INTERVENCIÓN EN UNA TESORERÍA MUNICIPAL DEBE ACOTAR LA DISCRECIONALIDAD DE LA AUTORIDAD PARA QUE AL EJECUTAR LAS ACCIONES DE FISCALIZACIÓN, ÉSTAS NO SE TRADUZCAN EN ACTOS DE ADMINISTRACIÓN, POR LO CUAL NO PUEDE EXISTIR INCERTIDUMBRE JURÍDICA EN AQUÉL. IX. CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA. EL ACUERDO DE INTERVENCIÓN DE LA TESORERÍA MUNICIPAL EMITIDO POR EL PLENO DEL CONGRESO LOCAL CUMPLE CON LOS LÍMITES TEMPORALES DE TODO ACTO DE REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN, AL HABERSE ESTABLECIDO UNA DURACIÓN DE DOS AÑOS, ASÍ COMO LAS RAZONES POR LAS CUALES SE DETERMINÓ ESA TEMPORALIDAD (ACUERDO DICTADO POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE EL DIEZ DE NOVIEMBRE DE DOS MIL VEINTIDÓS, EN EL QUE AUTORIZA INTERVENIR A LA TESORERÍA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DEL ESTADO EL ONCE DE NOVIEMBRE SIGUIENTE). X. CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA. EL ACUERDO DE INTERVENCIÓN DE LA TESORERÍA MUNICIPAL "EN GRADO DIRECTO" EMITIDO POR EL CONGRESO LOCAL, POR EL CUAL EL INTERVENTOR TIENE "LA FACULTAD DE EJECUTAR Y SUPERVISAR DE MANERA DIRECTA LOS ACTOS RELATIVOS A LA TESORERÍA RESPETANDO LO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL" SIN QUE SE HUBIERA ACOTADO SU DISCRECIONALIDAD PARA QUE AL EJECUTAR TALES ACCIONES NO SE PUDIERAN TRADUCIR EN ACTOS ADMINISTRATIVOS PROVOCA INCERTIDUMBRE JURÍDICA, LO CUAL VULNERA LA POSIBILIDAD DEL MUNICIPIO DE ADMINISTRAR LIBREMENTE SU HACIENDA Y DISPONER DE LOS RECURSOS QUE LA INTEGRAN (INVALIDEZ DEL ACUERDO DICTADO POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE EL DIEZ DE NOVIEMBRE DE DOS MIL VEINTIDÓS, EN EL QUE AUTORIZA INTERVENIR A LA TESORERÍA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DEL ESTADO EL ONCE DE NOVIEMBRE SIGUIENTE). XI. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. INVALIDEZ POR EXTENSIÓN DE TODOS LOS ACTOS DERIVADOS DEL ACUERDO DE INTERVENCIÓN, LO CUAL INCLUYE LOS OFICIOS EXPEDIDOS POR EL INTERVENTOR SIN QUE ESTO AFECTE LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN DEL CONGRESO LOCAL (INVALIDEZ DEL ACUERDO DICTADO POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE EL DIEZ DE NOVIEMBRE DE DOS MIL VEINTIDÓS, EN EL QUE AUTORIZA INTERVENIR A LA TESORERÍA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DEL ESTADO EL ONCE DE NOVIEMBRE SIGUIENTE).

Expediente
248/2022
Tribunal
Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
Ponente
Fecha
8 ene 2024
Materia
sin clasificar
Sentido

Holding · resolución sintética

I. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LA PERSONA TITULAR DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL ASUMIRÁ, PREVIA AUTORIZACIÓN DEL CABILDO, LA REPRESENTACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA, ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, CUANDO EL TITULAR DE LA SINDICATURA SE NIEGUE A ASUMIRLA (ARTÍCULO 36, FRACCIÓN XXIV, DE LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE). II. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. LA PERSONA TITULAR DE LA JEFATURA DEL DEPARTAMENTO DE AMPAROS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE TIENE LA REPRESENTACIÓN LEGAL DE ÉSTE CUANDO DICHA FUNCIÓN LE HA SIDO DELEGADA POR ACUERDO ESCRITO DE LA PERSONA TITULAR DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA DE ESE ÓRGANO LEGISLATIVO (ARTÍCULOS 24, FRACCIÓN I, DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO Y 19, FRACCIÓN I, DEL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS DEL CONGRESO, AMBOS DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, ASÍ COMO EL OFICIO PRES/MCM-0402/2023, POR MEDIO DEL CUAL LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO LOCAL LE DELEGÓ LA REPRESENTACIÓN JURÍDICA PARA ATENDER LOS ASUNTOS LEGALES EN SU ASPECTO JURISDICCIONAL CONTENCIOSO DE LOS QUE SEA PARTE EL CONGRESO LOCAL), III. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. SOBRESEIMIENTO POR CESACIÓN DE EFECTOS DEL ACTO IMPUGNADO AL HABERSE GENERADO UNA NUEVA SITUACIÓN DE HECHO Y DE DERECHO (ACUERDO SEGUNDO DE LA DÉCIMA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE VIGILANCIA DEL CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL SE INICIA UN PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN AL MUNICIPIO O "ACUERDO DE FISCALIZACIÓN"). IV. CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL. LAS FACULTADES DE LAS LEGISLATURAS LOCALES PARA SU REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN TIENEN COMO LÍMITE LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DEL MUNICIPIO FISCALIZADO REGULADA POR EL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL, POR LO CUAL SU EJERCICIO DEBE RESPETAR QUE EL GOBIERNO DE LOS MUNICIPIOS SE EJERCE POR EL AYUNTAMIENTO Y QUE SON LOS PROPIOS MUNICIPIOS LOS QUE MANEJAN SU PATRIMONIO Y A QUIENES CORRESPONDE LA LIBRE ADMINISTRACIÓN DE LA HACIENDA MUNICIPAL. V. HACIENDA MUNICIPAL. PRINCIPIOS, DERECHOS Y FACULTADES PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. VI. HACIENDA MUNICIPAL. SUS RECURSOS SE RIGEN POR LOS PRINCIPIOS DE LIBRE ADMINISTRACIÓN HACENDARIA Y DE EJERCICIO DIRECTO POR PARTE DE LOS AYUNTAMIENTOS. VII. CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL. LA INTERVENCIÓN DE LA TESORERÍA MUNICIPAL POR PARTE DE LAS LEGISLATURAS LOCALES, ANTE EL INCUMPLIMIENTO REITERADO DE DETERMINADAS OBLIGACIONES POR PARTE DEL MUNICIPIO FISCALIZADO, DEBE RESTRINGIRSE A SU REVISIÓN, VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN DURANTE UN PLAZO DETERMINADO, SIN QUE TALES ACCIONES PUEDAN TRADUCIRSE EN ACTOS DE ADMINISTRACIÓN. VIII. CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL. EL ACTO JURÍDICO QUE ORDENA UNA INTERVENCIÓN EN UNA TESORERÍA MUNICIPAL DEBE ACOTAR LA DISCRECIONALIDAD DE LA AUTORIDAD PARA QUE AL EJECUTAR LAS ACCIONES DE FISCALIZACIÓN, ÉSTAS NO SE TRADUZCAN EN ACTOS DE ADMINISTRACIÓN, POR LO CUAL NO PUEDE EXISTIR INCERTIDUMBRE JURÍDICA EN AQUÉL. IX. CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA. EL ACUERDO DE INTERVENCIÓN DE LA TESORERÍA MUNICIPAL EMITIDO POR EL PLENO DEL CONGRESO LOCAL CUMPLE CON LOS LÍMITES TEMPORALES DE TODO ACTO DE REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN, AL HABERSE ESTABLECIDO UNA DURACIÓN DE DOS AÑOS, ASÍ COMO LAS RAZONES POR LAS CUALES SE DETERMINÓ ESA TEMPORALIDAD (ACUERDO DICTADO POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE EL DIEZ DE NOVIEMBRE DE DOS MIL VEINTIDÓS, EN EL QUE AUTORIZA INTERVENIR A LA TESORERÍA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DEL ESTADO EL ONCE DE NOVIEMBRE SIGUIENTE). X. CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA. EL ACUERDO DE INTERVENCIÓN DE LA TESORERÍA MUNICIPAL "EN GRADO DIRECTO" EMITIDO POR EL CONGRESO LOCAL, POR EL CUAL EL INTERVENTOR TIENE "LA FACULTAD DE EJECUTAR Y SUPERVISAR DE MANERA DIRECTA LOS ACTOS RELATIVOS A LA TESORERÍA RESPETANDO LO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL" SIN QUE SE HUBIERA ACOTADO SU DISCRECIONALIDAD PARA QUE AL EJECUTAR TALES ACCIONES NO SE PUDIERAN TRADUCIR EN ACTOS ADMINISTRATIVOS PROVOCA INCERTIDUMBRE JURÍDICA, LO CUAL VULNERA LA POSIBILIDAD DEL MUNICIPIO DE ADMINISTRAR LIBREMENTE SU HACIENDA Y DISPONER DE LOS RECURSOS QUE LA INTEGRAN (INVALIDEZ DEL ACUERDO DICTADO POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE EL DIEZ DE NOVIEMBRE DE DOS MIL VEINTIDÓS, EN EL QUE AUTORIZA INTERVENIR A LA TESORERÍA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DEL ESTADO EL ONCE DE NOVIEMBRE SIGUIENTE). XI. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. INVALIDEZ POR EXTENSIÓN DE TODOS LOS ACTOS DERIVADOS DEL ACUERDO DE INTERVENCIÓN, LO CUAL INCLUYE LOS OFICIOS EXPEDIDOS POR EL INTERVENTOR SIN QUE ESTO AFECTE LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN DEL CONGRESO LOCAL (INVALIDEZ DEL ACUERDO DICTADO POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE EL DIEZ DE NOVIEMBRE DE DOS MIL VEINTIDÓS, EN EL QUE AUTORIZA INTERVENIR A LA TESORERÍA DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS TUXTLA, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DEL ESTADO EL ONCE DE NOVIEMBRE SIGUIENTE).

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