I. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. LEGITIMACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES (INAI) PARA PROMOVERLA EN CONTRA DE LEYES EN MATERIA DE ARCHIVOS [ARTÍCULO 105, FRACCIÓN II, INCISO H), DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS]. II. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. LA PERSONA TITULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES (INAI) PUEDE PRESENTARLA EN REPRESENTACIÓN DE ESTE ENTE LEGITIMADO. III. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. DEBE DESESTIMARSE LA CAUSA DE IMPROCEDENCIA PLANTEADA POR EL PODER EJECUTIVO LOCAL RELATIVA A QUE, AL PROMULGAR Y PUBLICAR LA NORMA IMPUGNADA, SÓLO ACTUÓ EN CUMPLIMIENTO DE SUS FACULTADES. IV. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. ES PROCEDENTE PARA ANALIZAR VIOLACIONES A LO ESTABLECIDO EN UNA LEY GENERAL. V. FACULTADES CONCURRENTES EN EL SISTEMA JURÍDICO MEXICANO. SUS CARACTERÍSTICAS GENERALES. VI. LEYES GENERALES. TIENEN POR OBJETO DISTRIBUIR LAS COMPETENCIAS ENTRE LA FEDERACIÓN Y LOS ESTADOS, OTORGANDO LAS BASES PARA EL DESARROLLO DE LAS LEYES LOCALES CORRELATIVAS. VII. LEGISLACIÓN FEDERAL Y LOCAL EN MATERIAS CONCURRENTES. SU VALIDEZ DEPENDE DE LO ESTABLECIDO TANTO EN LA CONSTITUCIÓN GENERAL COMO EN LAS LEYES GENERALES. VIII. ARCHIVOS. FINALIDAD DE LA REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 7 DE FEBRERO DE 2014, A LOS ARTÍCULOS 6o. Y 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, QUE FACULTÓ AL CONGRESO DE LA UNIÓN PARA EMITIR UNA LEY GENERAL EN LA MATERIA. IX. ARCHIVOS. DADA LA CONCURRENCIA LEGISLATIVA EN DICHA MATERIA, LOS CONGRESOS LOCALES CARECEN DE COMPETENCIA PARA LEGISLAR EN SUS ASPECTOS PRIMARIOS, PERO QUEDAN FACULTADOS PARA ARMONIZAR Y ADECUAR SUS LEGISLACIONES CONFORME A LA LEY GENERAL RELATIVA (DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE TRANSPARENCIA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 7 DE FEBRERO DE 2014). X. ARCHIVOS. LA LEY GENERAL DE LA MATERIA CONSTITUYE EL PARÁMETRO DE REGULARIDAD CONSTITUCIONAL DE LAS NORMAS LOCALES QUE REGULAN UN ASPECTO PREVISTO EN AQUÉLLA. XI. ARCHIVOS. CONDICIONES PARA CONSIDERAR VÁLIDOS LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD DE QUIENES INTEGREN LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA LOCAL, CUANDO SEAN DIFERENTES A LOS PREVISTOS PARA SUS EQUIVALENTES EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA. XII. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. EL LEGISLADOR LOCAL NO INCURRIÓ EN UNA REGULACIÓN DEFICIENTE DEL CARGO DE DIRECTOR GENERAL DEL ARCHIVO LOCAL AL NO PREVER SU NIVEL O JERARQUÍA (INFUNDADO EL CONCEPTO DE INVALIDEZ RELATIVO A QUE EL LEGISLADOR LOCAL NO PREVIÓ EL NIVEL JERÁRQUICO DEL TITULAR DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO, TAL COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 71, PÁRRAFO SEGUNDO, DE LA LEY GENERAL DE ARCHIVOS). XIII. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PARA EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DEL ARCHIVO GENERAL DE ESA ENTIDAD, EL LEGISLADOR LOCAL DEBIÓ PREVER EN LA LEY RELATIVA LA PROHIBICIÓN PARA EL DIRECTOR GENERAL DE TAL ENTE DE DESEMPEÑAR OTRO EMPLEO, CARGO O COMISIÓN, CON EXCEPCIÓN DE AQUELLOS QUE PUEDE DESEMPEÑAR EN LAS INSTITUCIONES DOCENTES, CIENTÍFICAS O DE BENEFICENCIA, SIEMPRE QUE SEAN COMPATIBLES CON SUS HORARIOS, RESPONSABILIDADES Y ACTIVIDADES DENTRO DEL ARCHIVO GENERAL (FUNDADA LA OMISIÓN LEGISLATIVA EN LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO DE ASENTAR QUE EL DIRECTOR GENERAL, DURANTE SU GESTIÓN, NO PODRÁ DESEMPEÑAR NINGÚN OTRO EMPLEO, CARGO O COMISIÓN, CON EXCEPCIÓN DE AQUELLOS QUE DESEMPEÑE EN LAS INSTITUCIONES DOCENTES, CIENTÍFICAS O DE BENEFICENCIA, SIEMPRE QUE SEAN COMPATIBLES CON SUS HORARIOS, RESPONSABILIDADES Y ACTIVIDADES DENTRO DEL ARCHIVO ESTATAL). XIV. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. LA LEY RELATIVA, AL CONSIDERAR AL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO COMO UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADA EN MATERIA DE ARCHIVOS, VIOLA EL MANDATO DE EQUIVALENCIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 4, FRACCIÓN VII, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO). XV. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. LA FALTA DE HOMOLOGACIÓN DE LA ENTIDAD ESPECIALIZADA EN MATERIA DE ARCHIVOS LOCAL A LAS PREVISIONES QUE RIGEN LA NATURALEZA DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN, NO PUEDE JUSTIFICARSE POR RAZONES DE VIABILIDAD PRESUPUESTARIA A NIVEL ESTATAL. XVI. ARCHIVOS. OBLIGACIONES A CARGO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN EL ESTABLECIMIENTO DE SUS SISTEMAS LOCALES, EN TÉRMINOS DE LA LEY GENERAL DE LA MATERIA. XVII. ARCHIVOS. LA LIBERTAD CONFIGURATIVA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA REGULAR SUS SISTEMAS LOCALES SE ENCUENTRA LIMITADA A QUE LA INTEGRACIÓN, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO DE ÉSTOS SE PREVEA EN TÉRMINOS EQUIVALENTES A LOS PREVISTOS EN LA LEY GENERAL DE LA MATERIA. XVIII. ARCHIVOS. EL DISEÑO DE SU SISTEMA A NIVEL LOCAL SERÁ EQUIVALENTE AL FEDERAL, CUANDO AQUÉL NO ENTORPEZCA, DIFICULTE O IMPOSIBILITE EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL, NI SU DEBIDA COORDINACIÓN. XIX. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. EL LEGISLADOR LOCAL NO INCURRIÓ EN UNA REGULACIÓN DEFICIENTE EN TORNO AL PROCEDIMIENTO PARA LA DESIGNACIÓN DEL REPRESENTANTE DE ARCHIVOS PRIVADOS A NIVEL LOCAL, AL PREVER QUE, PARA ELLO, SE ESTARÁ A LO QUE ESTABLEZCA EL REGLAMENTO RESPECTIVO (ARTÍCULO 66, PÁRRAFO TERCERO, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO). XX. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. INTEGRACIÓN CON CARÁCTER PERMANENTE DE LA UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO EN EL CONSEJO LOCAL, CONFORME A LA LEY RELATIVA, COMO VIOLACIÓN AL MANDATO DE EQUIVALENCIA (DESESTIMACIÓN RESPECTO DEL ARTÍCULO 66, FRACCIÓN XI, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO). XXI. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. CONFORME AL MANDATO DE EQUIVALENCIA, LAS LEYES LOCALES EN LA MATERIA DEBEN PREVER, PARA EL ARCHIVO GENERAL DE LA ENTIDAD, LA EXISTENCIA DEL ÓRGANO DE GOBIERNO, DEL ÓRGANO DE VIGILANCIA, DEL CONSEJO TÉCNICO Y ARCHIVÍSTICO, ASÍ COMO DE SU PATRIMONIO (OMISIÓN LEGISLATIVA FUNDADA DE PREVER EN LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO, COMO INTEGRANTE DEL CONSEJO ESTATAL, AL CONSEJO TÉCNICO Y CIENTÍFICO ARCHIVÍSTICO). XXII. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. OMISIÓN DE PREVER LA ATRIBUCIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO LOCAL Y DE SUS DEMÁS INTEGRANTES, DE INVITAR A LAS SESIONES DE ESE ÓRGANO A LAS PERSONAS QUE CONSIDERE PERTINENTES, SEGÚN LA NATURALEZA DE LOS ASUNTOS A TRATAR, QUIENES INTERVENDRÁN CON VOZ, PERO SIN VOTO, COMO VIOLACIÓN AL MANDATO DE EQUIVALENCIA (DESESTIMACIÓN RESPECTO DE LA OMISIÓN LEGISLATIVA DE PREVER EN LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO LA FACULTAD DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO ESTATAL DE ARCHIVOS, ASÍ COMO DEL RESTO DE SUS INTEGRANTES, PARA INVITAR A LAS SESIONES A LAS PERSONAS QUE CONSIDERE PERTINENTES, SEGÚN LA NATURALEZA DE LOS ASUNTOS A TRATAR). XXIII. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. LA LEY RELATIVA, AL DESIGNAR COMO SECRETARIO TÉCNICO DEL CONSEJO ESTATAL AL TITULAR DEL INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE ESA ENTIDAD FEDERATIVA, VIOLA EL MANDATO DE EQUIVALENCIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 66, FRACCIÓN VI, EN LA PORCIÓN NORMATIVA: "QUIEN FUNGIRÁ COMO TITULAR DE LA SECRETARÍA TÉCNICA", DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO). XXIV. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. LA OMISIÓN EN LA LEY RELATIVA DE ESTABLECER, PARA LA CELEBRACIÓN DE LAS SESIONES DEL CONSEJO LOCAL DE ARCHIVOS, LA ATRIBUCIÓN DE SU PRESIDENTE DE ASISTIR EN PRIMERA Y SEGUNDA CONVOCATORIAS, O BIEN, DE DESIGNAR A UNA PERSONA QUE ACTÚE EN SU SUPLENCIA, VIOLA EL MANDATO DE EQUIVALENCIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 68, PÁRRAFO TERCERO, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO). XXV. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. LA ATRIBUCIÓN PREVISTA EN LEY RELATIVA EN FAVOR DE LA O DEL COMISIONADO PRESIDENTE DEL INSTITUTO DE TRANSPARENCIA DE LA ENTIDAD, DE PARTICIPAR Y APOYAR AL CONSEJO LOCAL, NO VIOLA EL MANDATO DE EQUIVALENCIA (ARTÍCULO 166, FRACCIÓN XV, DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO). XXVI. ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. LA LEY RELATIVA, AL DISPONER QUE EL GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE CADA SUJETO OBLIGADO SE INTEGRARÁ POR "REPRESENTANTES" DE LAS ÁREAS RESPECTIVAS, VIOLA EL MANDATO DE EQUIVALENCIA (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 50, PÁRRAFO PRIMERO, EN LAS PORCIONES NORMATIVAS: "PROFESIONALES MULTIDISCIPLINARIOS DE LA MISMA INSTITUCIÓN, REPRESENTANTES DE" Y "O SUS EQUIVALENTES," DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO). XXVII. ARCHIVOS. LA ATRIBUCIÓN DE EMITIR LA DECLARATORIA DE PATRIMONIO DOCUMENTAL A NIVEL ESTATAL, CORRESPONDE AL ARCHIVO GENERAL LOCAL O A LA ENTIDAD ESPECIALIZADA EN MATERIA DE ARCHIVOS DE CADA UNA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y NO A LOS SUJETOS OBLIGADOS (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 79 EN LA PORCIÓN NORMATIVA: ", QUE CONFORMARÁN EL PATRIMONIO DOCUMENTAL DEL ESTADO," DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO). XXVIII. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. LA FACULTAD ATRIBUIDA EN LA LEY RELATIVA A CADA SUJETO OBLIGADO, PARA DETERMINAR LOS DOCUMENTOS QUE CONSTITUYEN SU PATRIMONIO DOCUMENTAL, NO IMPLICA LA DE EMITIR DECLARATORIAS DE PATRIMONIO DOCUMENTAL DEL ESTADO (ARTÍCULO 79, EN LA PORCIÓN NORMATIVA: "LOS SUJETOS OBLIGADOS DETERMINARÁN LOS DOCUMENTOS QUE CONSTITUYEN SU PATRIMONIO DOCUMENTAL", DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO). XXIX. ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO. LA FACULTAD PARA AUTORIZAR EL CATÁLOGO DE DISPOSICIÓN DOCUMENTAL, EL DICTAMEN Y EL ACTA DE BAJA DOCUMENTAL, CORRESPONDE AL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO, COMO ENTIDAD ESPECIALIZADA EN MATERIA DE ARCHIVOS EN EL ORDEN LOCAL Y NO AL GRUPO INTERDISCIPLINARIO (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 97, FRACCIÓN VI, EN LA PORCIÓN NORMATIVA QUE DICE: "AUTORIZADOS POR EL GRUPO INTERDISCIPLINARIO", DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO). XXX. ARCHIVOS. LAS LEGISLATURAS LOCALES NO SE ENCUENTRAN OBLIGADAS A ESTABLECER LOS DELITOS EN MATERIA DE ARCHIVOS EN LA LEGISLACIÓN DE LA ENTIDAD (INFUNDADA LA OMISIÓN LEGISLATIVA RELATIVA A LA FALTA DE PREVISIÓN, EN LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO, DE LOS DELITOS ESPECIALES QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 121 DE LA LEY GENERAL DE ARCHIVOS). XXXI. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SENTENCIA DE INVALIDEZ QUE CONDENA AL CONGRESO LOCAL A QUE, A MÁS TARDAR EN EL PRÓXIMO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES A LA NOTIFICACIÓN DE LA SENTENCIA, REALICE LOS AJUSTES QUE, EN SU CASO, CONSIDERE PERTINENTES EN SU LEGISLACIÓN INTERNA, A FIN DE OTORGAR UNA ESTRUCTURA ORGÁNICA, FUNCIONAL Y PRESUPUESTAL AL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO, ACORDE CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 71 DE LA LEY GENERAL DE ARCHIVOS, TENIENDO EN CUENTA LOS PARÁMETROS ESTABLECIDOS EN LA EJECUTORIA. XXXII. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SENTENCIA DE INVALIDEZ QUE SURTE EFECTOS CON MOTIVO DE LA NOTIFICACIÓN DE SUS PUNTOS RESOLUTIVOS AL PODER LEGISLATIVO LOCAL (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 4, FRACCIÓN VII, 50, PÁRRAFO PRIMERO, EN SUS PORCIONES NORMATIVAS "PROFESIONALES MULTIDISCIPLINARIOS DE LA MISMA INSTITUCIÓN, REPRESENTANTES DE" Y "O SUS EQUIVALENTES", 66, FRACCIÓN VI, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "QUIEN FUNGIRÁ COMO TITULAR DE LA SECRETARÍA TÉCNICA" Y EN CUANTO A LA OMISIÓN DECLARADA FUNDADA EN EL PUNTO 10.3 DE LA SENTENCIA, 68, PÁRRAFO TERCERO, 79, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "QUE CONFORMARÁN EL PATRIMONIO DOCUMENTAL DEL ESTADO", Y 97, FRACCIÓN VI, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "AUTORIZADOS POR EL GRUPO INTERDISCIPLINARIO", DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO). XXXIII. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. APLICACIÓN DIRECTA DE LA LEY GENERAL, UNA VEZ QUE LA DECLARATORIA DE INVALIDEZ SURTE SUS EFECTOS Y HASTA TANTO EL LEGISLADOR LOCAL NO SUBSANE EL VICIO DE INCONSTITUCIONALIDAD.