El juicio contencioso administrativo procede contra actos administrativos negativos por abstención que, aunque no impliquen una acción positiva de la autoridad, generan efectos perjudiciales en la esfera jurídica del gobernado, al privarle del ejercicio de un derecho.

El Tribunal Colegiado determinó que el juicio contencioso administrativo es procedente contra la omisión de una autoridad de incrementar prestaciones adicionales a una pensión (bono de despensa y previsión social múltiple). Se estableció que esta omisión constituye un acto administrativo negativo por abstención con efectos positivos, ya que priva al pensionado del derecho al incremento, afectando su esfera jurídica y reflejándose en el recibo de pago como una negativa definitiva de la autoridad. Por lo tanto, la Sala Fiscal y Administrativa es competente para conocer del asunto.