I. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. EL EQUIVALENTE AL TREINTA Y TRES POR CIENTO DE LOS INTEGRANTES DE LA CÁMARA DE SENADORES TIENE LEGITIMACIÓN PARA PROMOVERLA, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 105, FRACCIÓN II, INCISO B), DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS Y LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA). II. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SI SE HACE VALER UNA CAUSA DE IMPROCEDENCIA QUE INVOLUCRA EL ESTUDIO DE FONDO, DEBERÁ DESESTIMARSE (LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS Y LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA). III. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. EL INCIDENTE DE FALSEDAD DE FIRMA PARA CUESTIONAR LA DE QUIEN PROMOVIÓ LA DEMANDA, AL NO ESTAR CONTENIDO EN LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SE REGIRÁ DE MANERA SUPLETORIA POR EL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES (ARTÍCULO 1o. DE LA LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS). IV. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD EN MATERIA ELECTORAL. ALCANCE DE LA EXPRESIÓN "MODIFICACIONES LEGALES FUNDAMENTALES", CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 105, FRACCIÓN II, PÁRRAFO PENÚLTIMO, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA EFECTOS DE LA VEDA ELECTORAL –NOVENTA DÍAS ANTES DEL INICIO DEL PROCESO ELECTORAL EN QUE VAYAN A APLICARSE– (LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS Y LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA). V. CERTEZA EN MATERIA ELECTORAL. CUANDO LA NORMA IMPUGNADA CONTIENE MODIFICACIONES LEGISLATIVAS QUE NO SON DE NATURALEZA TRASCENDENTAL PARA EL PROCESO ELECTORAL, SE ACTUALIZA LA EXCEPCIÓN AL PRINCIPIO RELATIVO, EN RELACIÓN CON LA MODIFICACIÓN A LAS LEYES QUE RIGEN EL PROCESO UNA VEZ QUE HA INICIADO (LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS Y LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA). VI. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO DE NORMAS ELECTORALES. AUSENCIA DE VIOLACIÓN DEL PRIMER ELEMENTO DE LA VEDA ELECTORAL –SU EXPEDICIÓN NOVENTA DÍAS ANTES DE QUE INICIE EL PROCESO ELECTORAL EN QUE VAYAN A APLICARSE– DADO QUE NO EXISTE PROCESO ELECTORAL LOCAL O FEDERAL QUE HAYA INICIADO DENTRO DE ESE PLAZO [ARTÍCULOS 23, NUMERAL 1, INCISO D), PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO, 25, NUMERAL 1, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS Y 19 TER DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA]. VII. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO DE NORMAS ELECTORALES. EXISTE VINCULACIÓN DE LA NORMA IMPUGNADA CON EL SEGUNDO ELEMENTO DE LA VEDA ELECTORAL –LA NORMA DEBE SER APLICABLE EN EL PROCESO ELECTORAL CUYO INICIO ESTÁ PRÓXIMO– DADO QUE LA REFORMA SE VINCULA CON LOS PROCESOS ELECTORALES EN CURSO [ARTÍCULOS 23, NUMERAL 1, INCISO D), PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO, 25, NUMERAL 1, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS Y 19 TER DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA]. VIII. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO DE NORMAS ELECTORALES. AUSENCIA DE VIOLACIÓN DEL TERCER ELEMENTO DE LA VEDA ELECTORAL –LA NORMA DEBE CONSTITUIR UNA MODIFICACIÓN TRASCENDENTAL QUE IMPACTE EN LA CONTIENDA ELECTORAL– DADO QUE LAS NORMAS IMPUGNADAS NO TIENEN POR OBJETO, EFECTO O CONSECUENCIA PRODUCIR EN LAS BASES, LAS REGLAS O ALGÚN OTRO ELEMENTO RECTOR, UNA ALTERACIÓN AL MARCO JURÍDICO APLICABLE AL PROCESO ELECTORAL [ARTÍCULOS 23, NUMERAL 1, INCISO D), PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO, 25, NUMERAL 1, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS Y 19 TER DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA]. IX. FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. ESTOS RECURSOS DEBEN DESTINARSE A LOS FINES PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 41, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, INCISOS A), B) Y C), DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ES DECIR, AL SOSTENIMIENTO DE SUS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES, LAS TENDIENTES A LA OBTENCIÓN DEL VOTO DURANTE LOS PROCESOS ELECTORALES Y A LAS DE CARÁCTER ESPECÍFICO. X. FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. LOS CONGRESOS LOCALES ESTÁN FACULTADOS PARA LEGISLAR EN ESA MATERIA, AJUSTÁNDOSE A LAS BASES PREVISTAS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EN LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS. XI. FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. LA POSIBILIDAD DE RENUNCIAR PARCIALMENTE Y, EN SU CASO, REINTEGRAR EL PREVISTO PARA SUS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES A LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN, ES ÚNICAMENTE RESPECTO DE LOS RECURSOS FEDERALES Y SÓLO EN EL CASO DE CATÁSTROFES SUFRIDAS EN TERRITORIO NACIONAL POR CUALQUIER DESASTRE O FENÓMENO CONTEMPLADO EN LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL O CUALQUIER OTRO QUE PONGA A LA SOCIEDAD EN GRAVE PELIGRO [ARTÍCULOS 23, NUMERAL 1, INCISO D), PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO, Y 25, NUMERAL 1, INCISO Y), PÁRRAFO ÚLTIMO, DE LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS]. XII. FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. LA POSIBILIDAD DE RENUNCIAR PARCIALMENTE Y, EN SU CASO, REINTEGRAR LOS RECURSOS DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO FEDERAL PREVISTOS PARA SUS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES A LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN, Y SÓLO EN EL CASO DE CATÁSTROFES SUFRIDAS EN TERRITORIO NACIONAL POR CUALQUIER DESASTRE O FENÓMENO CONTEMPLADO EN LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL O CUALQUIER OTRO QUE PONGA A LA SOCIEDAD EN GRAVE PELIGRO, NO VIOLA EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE APROBACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS DE EGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS [ARTÍCULOS 23, NUMERAL 1, INCISO D), PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO, Y 25, NUMERAL 1, INCISO Y), PÁRRAFO ÚLTIMO, DE LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS]. XIII. FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. LA POSIBILIDAD DE RENUNCIAR PARCIALMENTE Y, EN SU CASO, REINTEGRAR LOS RECURSOS DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO FEDERAL PREVISTOS PARA SUS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES A LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN, Y SÓLO EN EL CASO DE CATÁSTROFES SUFRIDAS EN TERRITORIO NACIONAL POR CUALQUIER DESASTRE O FENÓMENO CONTEMPLADO EN LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL O CUALQUIER OTRO QUE PONGA A LA SOCIEDAD EN GRAVE PELIGRO, NO VIOLA LA LIBERTAD Y AUTENTICIDAD EN LA CELEBRACIÓN DE LOS PROCESOS ELECTORALES Y LA LIBERTAD EN LA EMISIÓN DEL SUFRAGIO [ARTÍCULOS 23, NUMERAL 1, INCISO D), PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO, Y 25, NUMERAL 1, INCISO Y), PÁRRAFO ÚLTIMO, DE LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS]. XIV. FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. LA FACULTAD DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO PARA DESTINAR LOS INGRESOS POR CONCEPTO DE APROVECHAMIENTOS, QUE CORRESPONDAN A LAS DISPONIBILIDADES O REMANENTES DE LOS RECURSOS QUE LOS PARTIDOS POLÍTICOS ENTEREN A LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN, PREFERENTEMENTE, PARA ATENDER LOS EFECTOS DE CUALQUIER DESASTRE O FENÓMENO CONTEMPLADO EN LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL O CUALQUIER OTRO QUE PONGA A LA SOCIEDAD EN GRAVE PELIGRO, VIOLA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD QUE RIGE EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN, CONTENIDO EN EL ARTÍCULO 74, FRACCIÓN IV, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 19 TER, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "PREFERENTEMENTE", DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA). XV. FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. LA POSIBILIDAD DE RENUNCIAR PARCIALMENTE Y, EN SU CASO, REINTEGRAR LOS RECURSOS DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO FEDERAL PREVISTOS PARA SUS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES A LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN, Y SÓLO EN EL CASO DE CATÁSTROFES SUFRIDAS EN TERRITORIO NACIONAL POR CUALQUIER DESASTRE O FENÓMENO CONTEMPLADO EN LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL O CUALQUIER OTRO QUE PONGA A LA SOCIEDAD EN GRAVE PELIGRO, NO VIOLA LAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 41, BASE V, APARTADO B, INCISO A), DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS [ARTÍCULOS 23, NUMERAL 1, INCISO D), PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO, Y 25, NUMERAL 1, INCISO Y), PÁRRAFO ÚLTIMO, DE LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS]. XVI. FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. LA POSIBILIDAD DE RENUNCIAR PARCIALMENTE Y, EN SU CASO, REINTEGRAR LOS RECURSOS DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO FEDERAL PREVISTOS PARA SUS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES A LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN, Y SÓLO EN EL CASO DE CATÁSTROFES SUFRIDAS EN TERRITORIO NACIONAL POR CUALQUIER DESASTRE O FENÓMENO CONTEMPLADO EN LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL O CUALQUIER OTRO QUE PONGA A LA SOCIEDAD EN GRAVE PELIGRO, NO LOS EXIME DE SU OBLIGACIÓN DE RENDICIÓN DE CUENTAS [ARTÍCULOS 23, NUMERAL 1, INCISO D), PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO, Y 25, NUMERAL 1, INCISO Y), PÁRRAFO ÚLTIMO, DE LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS]. XVII. FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. LA POSIBILIDAD DE RENUNCIAR PARCIALMENTE Y, EN SU CASO, REINTEGRAR LOS RECURSOS DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO FEDERAL PREVISTOS PARA SUS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES A LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN, Y SÓLO EN EL CASO DE CATÁSTROFES SUFRIDAS EN TERRITORIO NACIONAL POR CUALQUIER DESASTRE O FENÓMENO CONTEMPLADO EN LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL O CUALQUIER OTRO QUE PONGA A LA SOCIEDAD EN GRAVE PELIGRO, NO CONTRAVIENE EL CICLO PRESUPUESTARIO DEL CÁLCULO, ENTREGA, EROGACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS A QUE ESTÁ VINCULADO EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL COMO ÓRGANO EJECUTOR DEL GASTO PÚBLICO Y, CUANDO EFECTIVAMENTE SEAN GASTADOS, QUEDARÁ SU FISCALIZACIÓN A CARGO DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN [ARTÍCULOS 23, NUMERAL 1, INCISO D), PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO, Y 25, NUMERAL 1, INCISO Y), PÁRRAFO ÚLTIMO, DE LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS]. XVIII. FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. LA POSIBILIDAD DE SU REINTEGRO TRATÁNDOSE DE REMANENTES DEL EJERCICIO RESPECTIVO, MERMA LAS FACULTADES FISCALIZADORAS DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL Y ES INCOMPATIBLE CON EL CICLO PRESUPUESTAL [INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 23, NUMERAL 1, INCISO D), PÁRRAFOS TERCERO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "EL REINTEGRO DE RECURSOS CORRESPONDIENTES A FINANCIAMIENTO PARA ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS TAMBIÉN SERÁ APLICABLE TRATÁNDOSE DE REMANENTES DEL EJERCICIO RESPECTO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO", Y QUINTO, EN SUS PORCIONES NORMATIVAS "O DE REMANENTE DEL EJERCICIO" Y "EL REINTEGRO DE LOS REMANENTES DEL EJERCICIO SE PODRÁ REALIZAR HASTA EN TANTO NO SEA PRESUPUESTADO A LA UNIDAD TÉCNICA, EL INFORME ANUAL PREVISTO EN EL ARTÍCULO 78, NUMERAL 1, INCISO B), DE LA PRESENTE LEY", DE LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS Y 19 TER, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "O REMANENTES DE RECURSOS", DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA]. XIX. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SENTENCIA DE INVALIDEZ QUE SURTE EFECTOS A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN DE SUS PUNTOS RESOLUTIVOS [INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 23, NUMERAL 1, INCISO D), PÁRRAFOS TERCERO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA "EL REINTEGRO DE RECURSOS CORRESPONDIENTES A FINANCIAMIENTO PARA ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS TAMBIÉN SERÁ APLICABLE TRATÁNDOSE DE REMANENTES DEL EJERCICIO RESPECTO DE ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO", Y QUINTO, EN SUS PORCIONES NORMATIVAS "O DE REMANENTE DEL EJERCICIO" Y "EL REINTEGRO DE LOS REMANENTES DEL EJERCICIO SE PODRÁ REALIZAR HASTA EN TANTO NO SEA PRESENTADO A LA UNIDAD TÉCNICA, EL INFORME ANUAL PREVISTO EN EL ARTÍCULO 78, NUMERAL 1, INCISO B), DE LA PRESENTE LEY", DE LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS Y 19 TER, EN SUS PORCIONES NORMATIVAS "O REMANENTES DE RECURSOS" Y "PREFERENTEMENTE", DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA].