La negativa ficta se configura cuando la autoridad no notifica al particular la resolución expresa antes de la presentación de la demanda, y el tribunal debe analizar el fondo de la controversia planteada en la instancia no resuelta.

El Tribunal Federal de Justicia Administrativa analiza la configuración de la negativa ficta en un juicio contencioso administrativo. Se establece que la negativa ficta se actualiza si la autoridad no resuelve el recurso de inconformidad dentro del plazo legal, permitiendo al particular acudir al juicio. El tribunal también debe analizar las cuestiones de fondo planteadas en la instancia original, incluso si la demanda no se amplía, y la ilegalidad de las notificaciones solo afecta la temporalidad de la presentación de la demanda, no la validez del acto impugnado.