Las normas hacendarias que imponen cargas a los particulares son de aplicación restrictiva, por lo que no puede exigirse ninguna prestación tributaria sino cuando las circunstancias se ajustan exactamente a la hipótesis prevista por las leyes para el nacimiento de la obligación fiscal.

La imposición de una multa prevista en el Reglamento sobre Fraccionamiento de Terrenos no es legal si no se cobraron previamente los trabajos de urbanización a los que la multa está vinculada. Las normas fiscales que imponen cargas a los particulares deben interpretarse de manera restrictiva, y las prestaciones tributarias solo pueden exigirse cuando las circunstancias encajan precisamente en lo establecido por la ley para generar la obligación.